继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单-五金新闻
点击关闭

外资投资-继续压减全国和自由贸易试验区外商投资准入负面清单-五金新闻

  • 时间:

摩托罗拉发布手机

商務部副部長王受文10月29日在國務院政策例行吹風會上介紹稱,中國在投資領域的負面清單經2018年和2019年的大幅削減,目前只有40個行業受到禁止或者限制。

此前「雙積分」制度的實行,以及中國環保政策的不斷推進,對於許多合資車企來說,確實面臨不小的壓力。

第二屆中國國際進口博覽會開幕式上,國家主席習近平提出五大舉措推動更高水平開放言猶在耳,11月7日,國務院發佈《關於進一步做好利用外資工作的意見》(下稱《意見》),擴大開放全面加速落地。

根據工信部等四部委公布的2018年度中國乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況,共有75家車企積分未達標,占行業整體的53.19%,其中大部分為合資車企,在負積分前十的車企中,有五家是合資車企,而在正積分前十的車企中,僅有華晨寶馬一家合資車企。

其中最重要並受到矚目的便是針對「雙積分」制度的變革,新政策之下,部分分數較低的合資車企也將有機會通過積分交易及轉讓,滿足我國的制度及政策要求。

隨着新政將低油耗的傳統能源乘用車也納入新能源積分統計系統之中,每輛低油耗車型按0.2輛計算,相當於降低了部分合資車企新能源積分達標值門檻。

《意見》指出,支持外商投資新開放領域,繼續壓減全國和自由貿易試驗區外商投資准入負面清單。

7月20日,國務院金融委出台11條金融業對外開放措施,原定於2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點被提前到了2020年;人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期,也由原定的2021年提前到2020年。

10月11日,證監會進一步細化了取消外資股比限制時點,宣布自2020年4月1日起,在全國範圍內取消基金管理公司外資股比限制;自2020年12月1日起,取消證券公司外資股比限制;自2020年1月1日起,取消期貨公司外資股比限制。

金融開放不斷加速《意見》提出加快金融業開放進程:全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構業務範圍限制;減少外國投資者投資設立銀行業、保險業機構和開展相關業務的數量型准入條件;取消外國銀行來華設立外資法人銀行、分行的總資產要求;取消外國保險經紀公司在華經營保險經紀業務的經營年限、總資產要求;擴大投資入股外資銀行和外資保險機構的股東範圍;2020年取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資持股比例不超過51%的限制等。

在深化投資便利化改革方面,《意見》提出,應提高來華工作便利度。支持各地區根據本地經濟發展需要,對於急需緊缺的創新創業人才、專業技能人才來華工作,可適當放寬年齡、學歷或工作經歷等限制。優化外國人申請來華工作許可辦理流程,完善部門信息共享機制,探索整合外國人工作許可證和工作類居留許可。

劉向東解釋稱,這實際上是讓自貿區來做壓力測試。「我國的開放過程是一個漸進式的、由點及面的過程,開放總是伴隨風險,可讓一些有條件的自貿區做更大程度的先行先試,然後將探索的成功模式進行複製推廣。」

清華大學中美關係研究中心高級研究員周世儉告訴第一財經記者:「中國的進一步開放有利於提高中國在世界的政治經濟地位,引進外資也有利於中國擴大市場。此外,吸引外資有助於縮短我們和外國的技術差距,也對中國實現就業增長十分有利。」

《意見》同時強調,全面清理取消未納入負面清單的限制措施。中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長、研究員劉向東對第一財經記者稱:「法無禁止即可為,《外商投資法》明年起就要實施,所以在這之前,各部委或地方各部門需要做合規性的審查,把與之相違背的規章一一調整、修訂或者是取消,統一到負面清單制度上來。」

「要實現高水平、全方位、立體式的對外開放,就必須把我們的負面清單減到最少,這樣才能打造更有吸引力的營商環境,因為負面清單的多少代表一個國家整體開放的程度。」商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國在接受第一財經記者採訪時表示。

「隨着新的對外開放政策落地,外資保險將可以100%控股,可以提供更多元化的服務及產品,保險行業邁入發展新階段。」友邦保險控股有限公司區域首席執行官蔡強此前對第一財經記者表示。

繼續壓減負面清單,打造更佳營商環境

魏建國就此分析稱,「自由貿易最核心的是自由,其中之一就是人員的自由流動。各國的科技、創新方面優秀人才都需要招攬。」

事實上,今年以來金融開放不斷加速,此前就已連續出台了一系列相關政策。

中國新能源車仍處在高速增長階段,佔據全球新能源汽車總銷量過半。汽車行業分析師張強認為,《意見》將再次有效激勵外資車企對於中國市場的信心。

9月10日,國家外匯管理局宣布放開QFII(合格境外機構投資者)、RQFII(人民幣合格境外機構投資者)投資額度限制,RQFII試點國家和地區限制也一併取消。

《意見》提出支持外商投資新開放領域、加快金融業開放進程、優化汽車領域外資政策、着力營造公平經營環境等深化對外開放舉措。《意見》涵蓋深化對外開放、加大投資促進力度、深化投資便利化改革以及保護外商投資合法權益四大方面20條舉措,並明確了各項措施的具體牽頭和分工負責部門。

值得注意的是,在加大投資促進力度方面,《意見》提出,要提升自由貿易試驗區建設水平。對有條件的自由貿易試驗區下放更多省級經濟管理審批權限,尤其是投資審批、市場准入等權限。

次日,國務院常務會議提出「全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司業務範圍限制,落實好新修改的外資銀行和外資保險公司管理條例」。

此外,在保護外商合法權益方面,《意見》提出全面貫徹外商投資法、完善知識產權保護工作機制等多條舉措。

10月15日國務院發佈關於修改《外資保險公司管理條例》和《外資銀行管理條例》的決定。銀保監會負責人表示,正在制定兩個條例的實施細則,並將很快推出。這也體現了金融開放的穩妥和審慎。

內外資新能源汽車同等准入此外,《意見》還明確提出,各地區要保障內外資汽車製造企業生產的新能源汽車享受同等市場准入待遇,並明確要求修訂乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法,允許外資在華投資的整車企業間轉讓積分。

今日关键词:哪吒涉嫌抄袭起诉