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規範使用地圖應做到「誰公開誰送審」

今年上半年,自然資源部與民政部等五部門聯合印發了《關於進一步清理整治不規範地名的通知》,完善地圖管理政策制度,並在做好地圖監管工作方面持續發力。上半年,自然資源部完成了對29家「世界500強」企業官方網站「問題地圖」的核查整改工作;完成了國務院組成部門、省級人民政府主辦的大型會議和展覽徽標使用地圖情況的核查及「問題地圖」標識整改工作,並對涉及粵港澳大灣區相關新聞、「一帶一路」有關互聯網網站書刊、亞洲文明大會相關網站存在的「問題地圖」進行了核查整改。

近日,電視劇《親愛的,熱愛的》第39集中存在的「問題地圖」引發廣泛關注。根據自然資源部對電視劇相關內容的初步核查結果顯示,該劇一方面存在登載使用的地圖未履行地圖審核程序的問題,另一方面,其登載使用的地圖存在錯誤表示我國藏南地區和阿克賽欽地區國界線、我國台灣島和海南島底色與大陸不一致、漏繪我國南海諸島和南海斷續線、克什米爾地區表示不符合國家有關規定等問題。就此,自然資源部已責成屬地管理部門上海市規劃和自然資源局對涉嫌違法違規的行為依法處理。

應如何規範使用地圖?從哪裡獲取標準地圖服務?公眾應如何切實提高國家版圖意識?在一年一度的國家版圖意識宣傳周來臨之際,就相關問題,自然資源部地理信息管理司地圖管理處有關同志接受了記者的採訪。

加強對國家版圖意識的宣傳教育是《中華人民共和國測繪法》的明確規定,也是愛國主義教育的重要內容。今年測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周活動的主題為「規範使用地圖一點都不能錯」,時間為8月底。

此外,自然資源部的標準地圖在線服務,還可以為有不同需要的使用者提供自助製圖服務。使用者可以通過簡單的操作,製作統計地圖,或可以選取地圖要素,編輯要素的顏色、增加點、線、面標記與文字,即可以製作出個性化地圖,並輸出地圖圖片。

在全國範圍內集中開展國家版圖意識宣傳周相關活動,通過舉辦全國國家版圖知識競賽、少兒手繪地圖大賽和國家版圖意識宣傳教育進學校、進社區、進媒體等一系列豐富多彩的活動,將大力普及國家版圖知識,促進公民版圖意識逐步提升,更好的維護國家主權、安全和利益。

自然資源部核查問題地圖將免費提供標準地圖服務

「在2017年全覆蓋排查整治『問題地圖』專項行動的基礎上,我們還指導各地落實四部門聯合印發的《關於加強有關承印、進出口經營單位地圖管理工作的通知》,在深圳、山東等地依法查處一批『問題地圖』案件,銷毀了29萬件『問題地圖』產品。」有關同志表示。

國家版圖意識亟需加強「互聯網的快速發展加之許多個人、單位尚未形成規範使用地圖的意識與習慣,導致互聯網中「問題地圖」泛濫。因此,我們希望通過每年度開展的國家版圖意識宣傳教育活動,強化公民國家版圖意識,維護國家版圖尊嚴,引導公眾正確使用地圖。」有關同志表示。

此外,在日常監管上,自然資源部地圖技術審查中心的互聯網地圖監管系統已實現了國家級節點與省級節點的聯動,切實發揮對互聯網中提供地理信息服務的網站、涉及地圖的網絡圖片進行監管與捕捉的作用。目前,2019互聯網地圖監管系統在國、省兩級已部署完成,並將通過不斷地技術升級,提高日常監管的力度與效率。

「規範、正確地使用地圖,應嚴格遵循《中華人民共和國測繪法》《地圖管理條例》《地圖審核管理規定》中的有關規定。」地圖管理處有關同志表示,按照「誰公開,誰送審」的原則,該電視劇的出品方負有送審地圖的責任。

據悉,隨着多部門對「問題地圖」監管、打擊力度的持續增強以及公民國家版圖意識的逐步提升,自然資源部年審圖數量大幅增加。去年,自然資源部地圖審核量為8546件,圖幅數達50萬幅以上。

自然資源部嚴格地圖管理工作「為進一步規範地圖的使用,自然資源部與多部門攜手,通過完善地圖管理政策制度、強化地圖監管等工作,嚴格地圖管理工作。」有關同志表示。

「目前,自然資源部免費向公眾提供地圖審核服務。需審核的地圖可送至自然資源部政務大廳,由政務大廳提交至部地圖技術審查中心進行審查,后核發審圖結果,便可在20個工作日內收到審查結果。」有關同志介紹道。

根據《地圖管理條例》,全國地圖、主要表現地為兩個以上省(區、市)行政區域的地圖、港澳台地區地圖、世界地圖及主要表現地為國外的地圖、歷史地圖需經國務院測繪地理信息主管部門審核,景區圖、街區圖、地鐵線路圖等內容簡單的地圖除外。

據悉,今年下半年,標準地圖在線服務系統還將發佈分省(自治區、直轄市)標準地圖、英文版中國地圖、粵港澳大灣區地圖等在內的各種標準地圖,並進一步展開調研,根據公眾需求,製作更多標準地圖。

作為政府政務服務的一部分,自然資源部已免費向公眾提供標準地圖的在線服務。公眾只需登錄自然資源部官網,在「數據服務」一欄的「測繪」欄目下找到「標準地圖服務」,即可以獲取依據中國和世界各國國界線畫法標準製作而成的標準地圖。目前已發佈的標準地圖包括中國地圖、世界地圖、京津冀都市圈區域圖等共141張標準地圖,公眾均可免費下載使用。

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